9月16日，在国家医保局和广东省医保局指导下，由广东省药品交易中心牵头组织的冠脉扩张球囊、子宫颈扩张球囊和输尿管支架等3类医用耗材联盟集中带量采购工作顺利收官。本次集采深入贯彻国家医保局“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的集采指导原则，跳出“唯低价论”路径，以制度规则创新统筹品质、临床、企业收益与民生减负的关系。

本次集采覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，年度采购需求量约624万个，是广东省近年来覆盖区域最广、采购规模较大的联盟集采项目之一。在总结学习国家及各省份药品和耗材集采经验的基础上，结合品种特性以及市场情况，以规则创新统筹，实现稳临床、保供应、惠民生多重目标，在全国医用耗材集采改革中展现出“广东方案”的成效。

联盟覆盖扩面提质，构建全国协同新格局

冠脉扩张球囊、子宫颈扩张球囊实现全国全覆盖；输尿管支架覆盖广东、北京、上海、浙江、福建、山东6省市，与重庆牵头的26省联盟形成有效区域互补，破解各地集采规则不统一、价格差异较大的行业难题。依托本次集采统一的采购平台与规则体系，有效降低企业跨区域投标成本，为构建全国统一医药大市场夯实基础，标志着耗材集采由区域探索迈向全国协同新阶段。

规则创新精准施策，实现稳临床与反内卷双向平衡

针对传统集采“唯低价”带来的供应不稳、质量承压、恶性内卷、围标串标等痛点，本次集采采用“询价+梯度带量”规则。申报价不高于最高有效申报价即可获得拟中选资格，从源头杜绝非理性恶性降价。梯度带量机制明确：报价不高于询价基准可获得100%基础带量，高于基准则带量比例调整为60%，兼顾企业合理利润，以量价挂钩为原则引导企业理性报价。针对输尿管支架这类价差较大的集采品种，创新设置价格控制线，符合条件产品最高可上浮至原带量价的1.9倍，通过价格修复稳固企业生产能力，稳定临床使用预期。

线上操作与精细服务双轨并行，阳光招采高效沟通

本次集采全程依托广东招采子系统运行，从医疗机构填报采购需求量、申报企业报名、产品报名、信息查看、产品报价、中选结果公示，到后续的中选结果公布及余量分配全部线上闭环，系统全程留痕可追溯，打造阳光招采样板。为保障集采圆满完成，广东省药品交易中心搭建电话、短信、线上会议三位一体沟通矩阵，专人值守咨询热线，定向推送节点提醒，开展线上培训与一对一答疑，降低企业参与成本，获得参与企业广泛认可。

深耕集采常态化，广东实践成效显著

近年来，在省医疗保障局指导支持下，广东省药品交易中心紧紧围绕省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进药品和医用耗材集中采购工作常态化、制度化开展。“十四五”期间，精心组织、高效实施了13批次649个药品集中带量采购工作；牵头组织实施了14个批次共87个类别医用耗材集中带量采购工作，取得显著成效，降价保供达到预期。

下一步，广东省药品交易中心将在国家医保局和省医保局指导下，按照采购文件要求组织医疗机构及中选企业做好余量分配、协议签订等落地执行工作，确保患者及时用上质优价宜的中选产品。广东将持续发挥牵头示范作用，迭代优化集采制度规则，扩大集采覆盖范围，推动医用耗材价格回归合理区间，为全国医药卫生事业高质量发展贡献更多广东智慧与力量。

图/官脉扩张球囊等3类医用耗材集中带量采购信息公开大会现场